Burocracia hueca y sin valor que no necesita Digitalización sino eliminación: Los bailes del dinero en gestiones administrativas antes de prestar servicio publico de valor

 Ya desde los años 80 del siglo XX, e incluso antes, año tras año, y tras ese año, otro, y otro año, hasta nuestros días y si no lo remediamos, hasta el año 2050 (¿habra alguna medida en el plan de nuestro gobierno para la administración del 2050?) el dinero publico destinado a la prestación de servicios publicos con valor para los ciudadanos, es sometido a lo que podemos denominar "el baile de pases burocraticos en las convocatorias de subvenciones y convenios entre administraciones", veamos la secuencia de gestiones administrativas huecas, sin valor, pero que consumen multitud de recursos economicos en forma de personal que los realiza:

1. Admon del Estado (y de las CCAA y Diputaciones para municipios) realiza gestiones burocraticas (disponibilidad de credito, informes de oportunidad, redacción de bases o convocatoria anual, envio al BOE y este publicarlas) para convocar subvenciones para, por ejemplo, planes anticonsumo de drogas en los jovenes, planes igualdad, lucha contra violencia de genero, etc.
2. Las CCAA (o los municipios) realizan gestiones burocraticas para presentarse a la convocatoria (solicitud, proyecto, acuerdo si procede para presentarse)
3. Admon del Estado (y de las CCAA y Diputaciones) reciben las solicitudes, las valoran, resuelven, publican/comunican concesión y hacen llegar el dinero, todo ello con sus correspondientes fiscalizaciones
   
4. Las CCAA (o los municipios) REALIZAN LAS ACTIVIDADES (por fin las actividad con valor publico) y realizan las gestiones burocraticas para justificar las subvenciones recibidas: informes de evaluación, copia de facturas, fiscalización, introducción en base de subvenciones, etc
5. Admon del Estado (y las CCAA y Diputaciones) reciben los expedientes de justificación, los valoran y resuleven los expedientes

No estamos hablando de que esto ocurra con una, ni dos, ni 10, ni siquiera 100 convocatorias o convenios, sino de bastantes mas, de mas de 1000 seguro entre todas las administraciones, desgraciadamente no tengo tiempo de realizar un estudio en profundidad este año, pero es un excelente tema de trabajo de fin de master o curso y si nadie lo hace a ver si en el 2022 lo puedo acometer: revisar todas y cada una de las convocatorias y convenios entre administraciones con baile de dinero entre ellas.

¿Y que pasa si en vez de seguir asi hasta el 2050, y mas, aplicamos el principio de subsidiaridad y traspasamos directamente los recursos a la administración mas cercana, a los municipios, y nos ahoraamos toda esa burocracia sin valor para el ciudadano, solo año tras año, y tras año, conovocatorias, cientos de convocatorias de subvenciones y de CONVENIOS, para hacer llegar unos recursos escasos a la administración mas proxima?

El ministro Montoro fracasó con la ley de reforma del regimen local de 2013, no se traspasaron competencias ni a los  grandes municipios con la normativa de grandes ciudades, y seguimos sin tener una administración local, la mas cercana a los ciudadanos, la que debe prestar los servicios de valor para ellos, adecuadamente dimensionada.

Acabo con la pregunta que sigo haciendo en este año 21 del siglo XXI: cuantos niveles politico administrativos necesitamos, no ya en el 2050, sino en este año para prestar unos servicios publicos eficaces, eficientes y con calidad para los ciudadanos?

De los al menos cuatro que tenemos actualmente en España a mi me sobran mas de dos: miles de minimunicipios, todas las diputaciones y decenas de consejerias y DG de CCAA y Ministerios. Y esto hoy ya es posible, no hay que esperar al 2050

Seguiremos trabajando por una administración al servicio de los ciudadanos y no al servicio de la burocracia hueca año tras año, y tras ese año otor, y otro año...........

Digitalización administrativa que no necesita fondos europeos, solo personas que quieran y sepan aplicarla: supresión del carné fisico de conducir

 Hace ya unos 10 años, Manolo Serrano del Ayuntamiento de Málaga y el INAP de Manuel Arenilla y el malogrado Juan Carlos Gonzalez, organizaron una jornada de innovación en Málaga que incluia un concurso de ideas innovadoras para las administraciones en formato pecha kucha.

Participé en el mismo con la idea de suprimir la expedición fisica del carné de conducir con la logica /justificación de que la guardia civil que controla en la carretera y todas las administraciones ya tenian acceso a las bases de datos (digitales) que contienen la información del carné de conducir: titular, vigencia, puntos, e incluso a los datos de seguros de los vehiculos.

Pues bien, esta semana he sido objeto de un control en la carretera por parte de la guardia civil de mi carné de conducir, y la situación ocurrió como era de preveer: tras los saludos y con las mascarillas puestas, el agente me pidió mi carné fisico de conducir. En una de sus manos el agente sostenía una tablet en la que introdujo algun dato del carné, supongo que el nº del DNI, y comprobó mis datos.

¿Cuantos millones de € y cuantas cargas administrativas ahorraría la DGT y los ciudadanos si dejasen de imprimir y tener que enviar al domicilio de los ciudadanos los carnés de conducir y el agente simplemente me hubiese pedido el documento de identidad y hubiese verificado los datos del carne de conducir en las BdD digitales ya exitentes?

De memoria recuerdo que en España tenemos unos 25 millones de carnes de conducir que se renuevan cada 10 años (salvo los mayores que es mas frecuente, incluso anualmente). Es decir, cada año se realizan las tareas administrativas y se imprimen y envian, ya no recuerdo, pero creo que por correo certificado, 2,5 millones de carnés. A tan solo 10 € que imputemos el proceso de creación, impresión, ensobrado y franqueo de cada carné, tenemos un coste de 25 millones de €.

Pero si importante es el ahorro, mas importante es el hecho tivos, de que de nada nos sirve el haber realizado un gran trabajo de digitalización de estos servicios administrativos si luego no pensamos en que ya podemos cambiar a digital la forma de gestionarlos y olvidarnos de los soportes físicos. ¿Para que seguir pensando en nuevos fondos europeos que financien digitalización, si la mentalidad de las personas gestoras sigue siendo analógica?

¿Cuantos carnés, certificados, justificantes emiten las administraciones públicas y solo son exigidos por las mismas administraciones publicas y ademas ya estan en bases de datos digitalizadas e interoperables?. Pensadlo y vereis que ademas de digitalizar, hay que cambiar la forma de pensar y de utilizar lo digitalizado

Y si quereis ser mas proactivos en la simplificación del carne de conducir, que os parece si no le ponemos la caducidad de los 10 años (¿Cuantas personas menos de 60 años conoceis que no hayan renovado su carne de conducir por las pruebas a las que se nos somete?) y obligamos por ley, la misma de trafico, a que los medicos tengan que enviar a la DGT una comunicación en el momento que detecten en sus pacientes alguna enfermedad o minusvalía que le impida conducir? A 75 € cada reconocimiento medico, podeis multiplicar por los 2,5 millones de carnes renovados al año. Y liberamos medicos de los centros de reconocimiento que vivimos unos años en los que los medicos son y van a ser muy pero que muy escasos para la sanidad.

Por cierto, que quedé segundo en el concurso de ideas, ganó Rafa Lifante de la Diputación de Alicante con una idea que ahora no recuerdo, pero era muy prometedora tambien