miércoles, 22 de enero de 2020

La fusión de municipios en España puede ayudar, y mucho, a mejorar la situación de la despoblación


Decía Albert Einstein que, si no cambias la forma de hacer, siempre acabas obteniendo los mismos resultados. Y la realidad es que, a pesar de continuas mejoras en infraestructuras en los municipios, su población disminuye y ha llegado el momento pensar en cambiar la forma de hacer, por ejemplo en la planta municipal de nuestro pais.
Asi que veamos cual es la PLANTILLA  y de estructura de gasto de personal de pequeños municipios de La Rioja y la de uno solo que agrupa una  población similar a la de todos esos municipios juntos. Los datos están sacados de: Compara - Gobierto Presupuestos Municipales  

Veamos los gastos de personal de los 40 municipios que menos gastan de los 130 que declararon datos de los 174 municipios de La Rioja:
Municipio
Habitantes que agrupan
gastos totales
Del 90 al 130 municipios que menos gastan en personal
2342
247,00 €
578.752 €

Su plantilla se limita a unas horas de secretario a la semana para cumplir con las obligaciones burocráticas que por el hecho de existir como entidad independiente debe cumplir todo ayuntamiento (padrón, presupuesto, inventario de bienes, convenios, subvenciones y alguna contratación de obra de las subvenciones de una larga lista de funciones burocraticas)

Centrémonos en Cervera por su peculiaridad casi exclusiva de poseer pedanías:
a.       Gastos de personal.
2.298
269,89 €
620.200 €

b.      Plantilla recogida en el periódico La Rioja a principios de 2020:
1 Secretario- interventor                   
1 Tesorero- contable                           
1 administrativo: secretaria, personal y urbanismo                
1 administrativo: padrón municipal                               
1 agente de promoción de empleo local                      
1 persona responsable servicios múltiples                  
4 personas distintos cometidos: electricidad, fontanería, albañilería y jardinería      
3 operarios de servicios múltiples en general                            
1 operario de limpieza                         
1 responsable en educación infantil                              
1 técnico en educación infantil                        
2 en biblioteca                        
1 técnico deportivo               
1 dinamizador de juventud               
1 profesor de escuela de adultos                    
Total 21 personas
c.       Distribución de la población en Cervera: Fuente wikipedia

Núcleos
Habitantes (2014)6
Varones
Mujeres
Cervera del Río Alhama
1450
737
713
206
108
98
35
23
12
577
296
281
12
7
5
230
118
112

RESULTADOS QUE LOS DATOS NOS APORTAN PARA LA REFLEXIÓN Y PARA SACAR ALGUNAS CONCLUSIONES:

1.       Los municipios, aunque solo tengan 3 habitantes, por el solo hecho de existir, tienen que cumplir con toda una larga carga burocrática y vacía de valor en forma de servicio publico para esos habitantes del municipio
2.       Los pequeños municipios tienen como único personal unas horas de secretario a la semana y si acaso un alguacil subvencionado por la consejería de empleo
3.       La suma de los gastos de personal de los 40 pequeños municipios es de 578.752 €
4.       Cervera gastando 620.200 € en personal, puede disponer de una completa plantilla de personal al servicio de sus 2298 ciudadanos, 21 empleados públicos que incluyen desde jardinero a técnico de juventud, deportes, mantenimiento o educación infantil, y eso en todos sus núcleos urbanos, en todas sus pedanías.
5.       Cervera atiende a sus 6 núcleos urbanos, el principal y 5 pedanías con un único presupuesto, un único padrón, un único secretario, etc
6.       La suma de los gastos de 40 pequeños municipios es similar, en número de habitantes y parecida en cantidad gastada a la de Cervera, pudiendo esta contar con 21 empleados que abarcan a través de sus funciones todos los servicios que los ciudadanos necesitan

CONCLUSIÓN:

La fusión de los pequeños municipios, el aplicar economías de escala, como se ha hecho en todos los sectores productivos en nuestro país, industriales y de servicios, y como se ha hecho en la mayoría de los países europeos, por ejemplo, Portugal que ha pasado a tener 300 municipios y mas de 5000 pedanías (antiguos municipios), permitirá que los ciudadanos de los mas pequeños municipios se puedan beneficiar de contar con todo un abanico de personal publico al servicio de sus necesidades
Es un reto, un gran reto, pero pensando en el bienestar y en el servicio a los vecinos de los pequeños municipios y no en los egos de los representes políticos, que en no pocas ocasiones viven en Logroño, sin duda es un reto que merece mucho la pena de poner sobre la mesa